- Trattamento illecito dei dati sanitari: è necessario provare le conseguenze pregiudizievoli ai fini della liquidazione del danno
di Marta Miccichè
In tema di responsabilità per trattamento illecito di dati personali relativi alla salute ai sensi dell'art. 82 del Regolamento UE n. 2016/679 (GDPR), l'accertata illegittima condotta di un operatore sanitario (nel caso specifico, la diffusione non autorizzata della fotografia di una provetta contenente il tampone diagnostico) non è sufficiente, di per sé, a determinare la condanna al risarcimento del danno non patrimoniale a carico del titolare del trattamento, qualora il danneggiato non fornisca la prova del nesso di causalità tra l'illecito e un danno concreto ed effettivo (c.d. danno-conseguenza), ma risulti invece che l'informazione essenziale (l'esito positivo) fosse già stata diffusa dall'interessata stessa in precedenza o quasi contestualmente attraverso canali diversi da quelli istituzionali oggetto di violazione.
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Consiglio di Stato, sez. VI, 10/12/2025, n. 9710 [Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette - Subordinazione della riparazione gratuita di difetti di conformità (anche software) al contestuale pagamento di interventi extra per lievi danni estetici esterni (c.d. tie-in abusivo) - Ostruzionismo al rimedio della sostituzione del bene]
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette - Subordinazione della riparazione gratuita di difetti di conformità (anche software) al contestuale pagamento di interventi extra per lievi danni estetici esterni (c.d. tie-in abusivo) - Ostruzionismo al rimedio della sostituzione del bene - Sistematica ed infruttuosa ripetizione di molteplici interventi di riparazione per lo stesso difetto - Incompleta fruizione del prodotto - Addebito di spese di ispezione e logistica in caso di rifiuto del preventivo fuori garanzia - Sanzione di AGCM - Ricorso - Rigetto - Appello - Rigetto - Violazione del principio di gratuità assoluta dei rimedi (art. 135-ter Cod. Cons.) - Imposizione di ostacoli non contrattuali onerosi - Rinvio alla CGUE - Rigetto.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- Privacy - Rassegna normativa e giurisprudenziale del 10 dicembre 2025
La Rassegna ha lo scopo di segnalare le novità normative e giurisprudenziali in materia di Privacy e trattamento dei dati al fine di consentire un monitoraggio degli atti e delle pronunce più rilevanti.
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Classificazione:
Privacy - Aspetti generali
- T.A.R. Lazio Roma, sez. II quater, 10/12/2025, n. 22353 [Concorrenza - Contratti della pubblica amministrazione - Concessioni di servizi museali - Servizi di biglietteria e assistenza culturale - Accesso documentale (L. n. 241/1990) - Accesso civico generalizzato (D.Lgs. n. 33/2013) - Pratiche commerciali scorrette poste in essere nell’esecuzione del servizio di biglietteria - Sanzione di AGCM]
Concorrenza - Contratti della pubblica amministrazione - Concessioni di servizi museali - Servizi di biglietteria e assistenza culturale - Accesso documentale (L. n. 241/1990) - Accesso civico generalizzato (D.Lgs. n. 33/2013) - Pratiche commerciali scorrette poste in essere nell’esecuzione del servizio di biglietteria - Sanzione di AGCM - Istanza di concorrente volta ad ottenere atti relativi alla concessione dei servizi del Colosseo - Irregolarità nella compagine del raggruppamento di imprese aggiudicatario - Diniego - Ricorso - Rigetto - Istanza esplorativa - Carattere massivo e generico della richiesta - Illegittimità dell'accesso finalizzato a indagini retroattive su rapporti contrattuali ultraventennali e carenza di interesse attuale per l'esistenza di sentenze definitive.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Appalti pubblici
- Consiglio di Stato, sez. VI, 10/12/2025, n. 9699 [Concorrenza - Delibera dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti (“ART”) dell’11 gennaio 2023 - Settore autostradale - Servizi di ristoro e distribuzione carburanti - Subconcessioni - Poteri dell'autorità di regolazione dei trasporti (art. 37 d.l. 201/2011) - Schemi di bando - Impugnazione]
Concorrenza - Delibera dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti (“ART”) dell’11 gennaio 2023 - Settore autostradale - Servizi di ristoro e distribuzione carburanti - Subconcessioni - Poteri dell'autorità di regolazione dei trasporti (art. 37 d.l. 201/2011) - Schemi di bando - Impugnazione - Rigetto - Appello - Rigetto - Natura di servizio pubblico delle aree di servizio di ristoro autostradale - Pluralità di operatori - Calmieramento dei prezzi - Attività sottopensilina - Liberalizzazione - Legittimità dell'intervento regolatorio volto all'apertura del mercato - Promozione della concorrenza "nel" e "per" il mercato - Compatibilità delle misure di moderazione prezzi con la libertà di iniziativa economica - Prevalenza dell'interesse pubblico alla continuità e accessibilità dei servizi.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Industria estrattiva, minerali non metalliferi, industria petrolifera
- Fideiussione e tutela del consumatore: nullità della clausola di deroga all'art. 1957 cod. civ. e liberazione del garante
Al fideiussore, persona fisica che rilascia la garanzia per un debito d'impresa del figlio in assenza di ruolo sociale o amministrativo nella società garantita, deve essere riconosciuta la qualità di consumatore. Conseguentemente, la clausola apposta in un contratto standard che estenda unilateralmente il termine di decadenza per l'azione del creditore (banca) contro il debitore principale oltre il semestre legale previsto dall'art. 1957, comma 1, cod. civ., è da ritenersi vessatoria ai sensi dell'art. 33 del Codice del Consumo. La nullità parziale di tale clausola - in mancanza di prova, il cui onere spetta al professionista (banca), di una specifica, seria ed effettiva trattativa individuale - determina l'applicazione del termine decadenziale ordinario di sei mesi. Se il creditore non agisce contro il debitore principale entro tale termine, il fideiussore deve essere dichiarato liberato dall'obbligazione per inerzia del creditore.
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Clausole vessatorie e abusive
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- GDPR 2.0 unpacked: tutte le novità del Digital Omnibus
di Ariella Fonsi
"Tra le novità sicuramente più interessanti del Digital Omnibus si annoverano le modifiche all’art. 9 del GDPR e, in generale, alla possibilità di utilizzare particolari categorie di dati per finalità di training dei sistemi di IA, così come definiti dall’AI Act. Nello specifico, la Commissione propone di inserire un’ulteriore deroga al divieto di trattamento delle categorie particolari di dati per lo sviluppo e funzionamento di sistemi di IA".
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Classificazione:
Privacy - Intelligenza artificiale
- Tribunale UE 10/12/2025 (causa T-458/22) [Concorrenza - Aiuti di Stato - Mercato portoghese del trasporto aereo - Aiuto alla ristrutturazione concesso dal Portogallo a TAP SGPS e TAP Air Portugal - Decisione della Commissione che autorizza l’aiuto ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 3, lettera c), TFUE]
Concorrenza - Aiuti di Stato - Mercato portoghese del trasporto aereo - Aiuto alla ristrutturazione concesso dal Portogallo a TAP SGPS e TAP Air Portugal - Decisione della Commissione che autorizza l’aiuto ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 3, lettera c), TFUE - Orientamenti sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà - Libertà di stabilimento - Libera prestazione dei servizi - Parità di trattamento - Obbligo di motivazione.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Tribunale UE 10/12/2025 (causa T-219/23) [Concorrenza – Intese – Componenti dei carrelli – Decisione di rigetto di un reclamo – Regolamento (UE) n. 1302/2014 – Specifica tecnica di interoperabilità relativa al sottosistema materiale rotabile]
Concorrenza – Intese – Componenti dei carrelli – Decisione di rigetto di un reclamo – Regolamento (UE) n. 1302/2014 – Specifica tecnica di interoperabilità relativa al sottosistema materiale rotabile – Errore di diritto – Errore manifesto di valutazione – Abuso di potere – Principio di buona amministrazione.
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Categoria:
giurisprudenza
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Consiglio di Stato, sez. VI, 10/12/2025, n. 9700 [Concorrenza - Intese - Intese volte a distorcere le dinamiche concorrenziali, rispettivamente nel mercato dei fogli in cartone ondulato e nel mercato degli imballaggi in cartone ondulato - Violazione dell'art. 101 TFUE - Sanzione di AGCM - Rideterminazione giudiziale della sanzione in sede di appello]
Concorrenza - Intese - Intese volte a distorcere le dinamiche concorrenziali, rispettivamente nel mercato dei fogli in cartone ondulato e nel mercato degli imballaggi in cartone ondulato - Violazione dell'art. 101 TFUE - Sanzione di AGCM - Rideterminazione giudiziale della sanzione in sede di appello - Ricorso della società sanzionata - Calcolo degli interessi effettuato dall'AGCM decorrente solo dalla rideterminazione e non dal provvedimento originale - Accoglimento - Appello di AGCM - Accoglimento - Legittimità della decorrenza degli interessi dalla scadenza del termine fissato nell'originario provvedimento sanzionatorio - Ininterruttibilità del ritardo in caso di mera riduzione della sanzione - Irrilevanza della natura novativa della rideterminazione.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Legno e carta, vetro
- Tribunale UE 10/12/2025 (causa T-219/23) [Concorrenza - Intese - Componenti dei carrelli - Decisione di rigetto di un reclamo - Regolamento (UE) n. 1302/2014 - Specifica tecnica di interoperabilità relativa al sottosistema materiale rotabile - Errore di diritto]
Concorrenza - Intese - Componenti dei carrelli - Decisione di rigetto di un reclamo - Regolamento (UE) n. 1302/2014 - Specifica tecnica di interoperabilità relativa al sottosistema materiale rotabile - Errore di diritto - Errore manifesto di valutazione - Abuso di potere - Principio di buona amministrazione.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Consumatori - Rassegna normativa e giurisprudenziale del 10 dicembre 2025
La Rassegna ha lo scopo di segnalare le novità normative e giurisprudenziali in materia di Tutela dei diritti dei consumatori al fine di consentire un monitoraggio degli atti e delle pronunce più rilevanti.
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Aspetti generali
- T.A.R. Campania Salerno, sez. III, 09/12/2025, n. 2066 [Concorrenza - Delibera della Giunta Comunale di Minori n. 136 del 15 dicembre 2023 - “Linee di indirizzo per l’applicazione della legge 5 agosto 2022, n. 118” (“Disposizioni sull’efficacia delle concessioni demaniali e dei rapporti di gestione per finalità turistico-ricreative e sportive”) - Parere di AGCM ex art. 21 bis della L. n. 287/1990]
Concorrenza - Delibera della Giunta Comunale di Minori n. 136 del 15 dicembre 2023 - “Linee di indirizzo per l’applicazione della legge 5 agosto 2022, n. 118” (“Disposizioni sull’efficacia delle concessioni demaniali e dei rapporti di gestione per finalità turistico-ricreative e sportive”) - Parere di AGCM ex art. 21 bis della L. n. 287/1990 - Delibera ritenuta in contrasto con l’art. 49 TFUE, in quanto limita ingiustificatamente la libertà di stabilimento e la libera circolazione dei servizi nel mercato interno, nonché con le disposizioni normative euro-unitarie in materia di affidamenti pubblici, con particolare riferimento all’art. 12 della c.d. Direttiva Servizi - Inerzia del Comune - Ricorso di AGCM - Accoglimento - Contrarietà della clausola concorsuale impugnata rispetto alla disciplina dell’art. 12, commi 1 e 2, della Direttiva Servizi, a tenore della quale, a valle di una procedura di selezione del concessionario improntata a principi di imparzialità e trasparenza, non possono disporsi forme di rinnovo automatico o accordarsi altri vantaggi in favore del prestatore uscente.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Corte Costituzionale 18 novembre-9 dicembre 2025, n. 183 [Concorrenza - Tributi - Accisa sui tabacchi lavorati - Ripartizione del prezzo di vendita al pubblico delle sigarette - Attuazione dell'onere fiscale minimo (OFM), come previsto da normativa europea - Meccanismo di calcolo - Compressione eccessiva dei principi europei di libera concorrenza]
Giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale
(Corte Cost. 18 novembre-9 dicembre 2025, n. 183, pubblicata in G.U. - 1ª serie speciale - 10 dicembre 2025, n. 50).
Oggetto del giudizio: art. 39-octies, commi 6, 7 e 8, del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 (Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative), come modificato dall'art. 1, comma 1074, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021), dall'art. 1, comma 659, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022), dall'art. 1, comma 122, della legge 29 dicembre 2022, n. 197 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025) nonche' dall'art. 1, comma 48, lettera a), numero 3), della legge 30 dicembre 2023, n. 213 (Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio pluriennale per il triennio 2024-2026).
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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- T.A.R. Lombardia Milano, sez. V, 09/12/2025, n. 4035 [Trattamento dei dati personali - Istruzione pubblica - Personale docente - Concorsi per titoli ed esami - Graduatoria di merito - Esclusione di candidato con punteggio superiore - Mancata indicazione delle riserve - Privacy e tutela della riservatezzaa - Accesso agli atti e trasparenza - Prevalenza del diritto alla tutela giurisdizionale]
Trattamento dei dati personali - Istruzione pubblica - Personale docente - Concorsi per titoli ed esami - Graduatoria di merito - Esclusione di candidato con punteggio superiore - Mancata indicazione delle riserve - Privacy e tutela della riservatezzaa - Accesso agli atti e trasparenza - Prevalenza del diritto alla tutela giurisdizionale - Processo amministrativo - Istruttoria - Mancata ottemperanza della P.A. - Esigenze di tutela della riservatezza dei terzi non idonee a giustificare l'omessa ostensione dei titoli di riserva o di precedenza dei candidati vincitori - Atti di una procedura selettiva pubblica non coperti da esigenze di privacy che possono limitare il diritto di difesa, in quanto i concorrenti, partecipando alla selezione, accettano implicitamente la comparazione dei propri titoli e la pubblicità della valutazione.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- T.A.R. Campania Napoli, sez. V, 09/12/2025, n. 7962 [Trattamento dei dati personali - Accesso gli atti - Accesso civico generalizzato - Artt. 5 e 5-bis, D.Lgs. n. 33/2013 - Ordinanze Prefettizie "Zone Rosse" - Richiesta dati statistici su controlli, allontanamenti e precedenti penali/polizia dei fermati - Richiesta nota Questura e relazioni Prefetto - Diniego Amministrazione]
Trattamento dei dati personali - Accesso gli atti - Accesso civico generalizzato - Artt. 5 e 5-bis, D.Lgs. n. 33/2013 - Ordinanze Prefettizie "Zone Rosse" - Richiesta dati statistici su controlli, allontanamenti e precedenti penali/polizia dei fermati - Richiesta nota Questura e relazioni Prefetto - Diniego Amministrazione - Riesame RPCT - Conferma diniego - Profili di riservatezza discendenti da esigenze di tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica - Ricorso - Rigetto - Limite "sicurezza pubblica e ordine pubblico" - Pregiudizio concreto all'attività di prevenzione reati (riservatezza operativa) - Dati sensibili e giudiziari - Divieto di elaborazione massiva di dati (richiesta onerosa) - Insindacabilità nel merito delle scelte di sicurezza.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Pubblica Amministrazione
- Commissione europea - Sintesi della Decisione 08/12/2025 [M.11753 - MARS / KELLANOVA - Compatibilità con il mercato interno e con il funzionamento dell’accordo SEE di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Agroalimentare, allevamento e grande distribuzione
- Commissione europea - Decisione 08/12/2025 [M.12209 - ANTIN / SUBSIDIARIES OF LUSAT AIR - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Regolamento (UE) 8 dicembre 2025, n. 2025/2462
Regolamento di esecuzione (UE) 2025/2462 della Commissione, dell’8 dicembre 2025, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2024/482 per quanto riguarda le definizioni, la certificazione delle serie di prodotti TIC, la continuità dell’affidabilità e i documenti sullo stato dell’arte.
(Regolamento (UE) 08/12/2025, n. 2025/2462, pubblicato in G.U.U.E. 9 dicembre 2025, n. L)
Regolamento di esecuzione (UE) 2025/2462 della Commissione, dell’8 dicembre 2025, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2024/482 per quanto riguarda le definizioni, la certificazione delle serie di prodotti TIC, la continuità dell’affidabilità e i documenti sullo stato dell’arte.
(Regolamento (UE) 08/12/2025, n. 2025/2462, pubblicato in G.U.U.E. 9 dicembre 2025, n. L)
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Categoria:
documentazione
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Classificazione:
Privacy - Sicurezza dei dati
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- Commissione europea - Decisione 08/12/2025 [M.12238 - DEVA CAPITAL / NOVARES GROUP - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Meccanica e mezzi di trasporto
- Tribunale Vasto 07/12/2025 [Trattamento dei dati perssonali - Dati sanitari - Illecito trattamento - Onere della prova del danno non patrimoniale - Responsabilità per illecito trattamento dei dati personali - Danno non patrimoniale conseguente alla violazione non "in re ipsa", essendo necessario che sia specificamente allegato e provato dall'attore - Gravità della lesione e serietà del danno]
Trattamento dei dati perssonali - Dati sanitari - Illecito trattamento - Onere della prova del danno non patrimoniale - Responsabilità per illecito trattamento dei dati personali - Danno non patrimoniale conseguente alla violazione non "in re ipsa", essendo necessario che sia specificamente allegato e provato dall'attore - Gravità della lesione e serietà del danno - Mera violazione delle prescrizioni normative non sufficiente, essendo necessario dimostrare che l'offesa abbia inciso in modo sensibile sulla portata effettiva del diritto - Azione risarcitoria promossa per la comunicazione di referti sanitari al coniuge in assenza di delega - Mancanza di prova della sussistenza e della gravità dei lamentati pregiudizi.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Sintesi della decisione della Commissione del 5 dicembre 2025
Sintesi della decisione della Commissione del 5 dicembre 2025 relativa a un procedimento a norma dell'articolo 71 del regolamento (UE) 2022/2065 (Caso DSA.100109 – TikTok) [notificata con il numero C(2025) 8538 final].
(Sintesi Decisione 05/12/2025, pubblicata in G.U.U.E. 13 marzo 2026, n. C)
Sintesi della decisione della Commissione del 5 dicembre 2025 relativa a un procedimento a norma dell'articolo 71 del regolamento (UE) 2022/2065 (Caso DSA.100109 – TikTok) [notificata con il numero C(2025) 8538 final].
(Sintesi Decisione 05/12/2025, pubblicata in G.U.U.E. 13 marzo 2026, n. C)
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Categoria:
documentazione
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Classificazione:
Privacy - Sicurezza dei dati
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- T.A.R. Umbria Perugia, sez. I, 05/12/2025, n. 830 [Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Corpo Militare Volontario della Croce Rossa Italiana - Richiesta di chiarimenti e contestazione di irregolarità disciplinare da parte del Centro di Mobilitazione della CRI - Istanza di accesso documentale - Silenzio diniego]
Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Corpo Militare Volontario della Croce Rossa Italiana - Richiesta di chiarimenti e contestazione di irregolarità disciplinare da parte del Centro di Mobilitazione della CRI - Istanza di accesso documentale - Silenzio diniego - Ricorso - Accoglimento - Dovere di leale collaborazione della P.A. ex art. 1 c. 2-bis L. n. 241/1990 - Obbligo di dichiarare l'eventuale mancata detenzione o custodia degli atti - Interesse diretto, concreto e attuale all'accesso - Finalità difensiva dell'accesso per il riscontro a contestazioni disciplinari - Prevalenza dell'accesso difensivo sulle ragioni di riservatezza ex art. 24 c. 7 L. n. 241/1990 - Obbligo di esibizione della documentazione afferente al procedimento autorizzativo di richiamo in servizio.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Commissione europea - Decisione 05/12/2025 [M.12225 - LONE STAR FUNDS / HILLENBRAND - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Chimica, gomma e materie plastiche, cemento
- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 04/12/2025 (10221993) [Consultazione preventiva sulla valutazione d’impatto sulla protezione dei dati del sistema videocamere operative individuali (body cam) da fornire in dotazione agli agenti della Polizia Locale del Comune di Pescara]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Videosorveglianza
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Settore:
Pubblica Amministrazione