Sintesi del parere del Garante europeo della protezione dei dati sulla proposta di regolamento relativo ai servizi di pagamento nel mercato interno e sulla proposta di direttiva relativa ai servizi di pagamento e ai servizi di moneta elettronica nel mercato interno. (Sintesi parere GEPD 22/08/2023, pubblicato in G.U.U.E. 16 novembre 2023, n. C)

Concorrenza - Gara indetta da Consip s.p.a. per l’affidamento dei servizi di pulizia, di sanificazione ed altri servizi per gli enti del SSN (c.d. “gara sanità”) - Esclusione della prima classificata ex art. 38, co. 1, lett. f), D.Lgs. n. 163/2006, a seguito di un provvedimento antitrust, con il quale l’AGCM ha accertato un’intesa restrittiva della concorrenza commessa dalla stessa, in solido con la controllante ed altre imprese, in relazione a precedente procedura ad evidenza pubblica (c.d. “gara FM4”) - Intervenuto annullamento giudiziale del provvedimento antitrust, che aveva determinato la Consip all’estromissione dalla gara - Secondo provvedimento di esclusione fondato su ulteriori profili ritenuti indicativi di grave errore professionale e consistenti in plurime risoluzioni e/o recessi derivanti da pregressi inadempimenti contrattuali - Impugnazione - Improcedibilità - Appello - Rigetto.

Concorrenza - Gara indetta da Consip s.p.a. per l’affidamento dei servizi di pulizia, di sanificazione ed altri servizi per gli enti del SSN (c.d. “gara sanità”) - Esclusione della prima classificata ex art. 38, co. 1, lett. f), D.Lgs. n. 163/2006, a seguito di un provvedimento antitrust, con il quale l’AGCM ha accertato un’intesa restrittiva della concorrenza commessa dalla stessa, in solido con la controllante ed altre imprese, in relazione a precedente procedura ad evidenza pubblica (c.d. “gara FM4”) - Intervenuto annullamento giudiziale del provvedimento antitrust, che aveva determinato la Consip all’estromissione dalla gara - Secondo provvedimento di esclusione fondato su ulteriori profili ritenuti indicativi di grave errore professionale e consistenti in plurime risoluzioni e/o recessi derivanti da pregressi inadempimenti contrattuali - Impugnazione - Improcedibilità - Appello - Rigetto.

di Marco Stillo In data 1° giugno 2023, la Commissione ha adottato i nuovi Regolamenti di esenzione per categoria relativi agli accordi orizzontali tra imprese (Horizontal Block Exemption Regulations, HBERs), ossia quello sugli accordi di ricerca e sviluppo e quello sugli accordi di specializzazione, nonché una revisione degli Orientamenti orizzontali, al fine di fornire alle imprese indicazioni più chiare e aggiornate per aiutarle a valutare la compatibilità dei loro accordi con le norme europee in materia di concorrenza.

Tutela dei consumatori - Clausole vessatorie - Società operante nel settore dell’autonoleggio senza conducente responsabile della vessatorietà di una clausola contenuta nelle condizioni generali di contratto predisposte unilateralmente in cui veniva previsto il pagamento (l’addebito immediato su una carta di credito pre-vincolata a tal fine), in misura fissa, di una somma in favore professionista in caso di notifica alla società di una sanzione amministrativa per violazione del codice della strada o nell’ipotesi di mancata comunicazione, al momento della riconsegna, dell’avvenuto pagamento spontaneo della sanzione amministrativa pecuniaria - Accertata vessatorietà della clausola - Delibera di AGCM - Ricorso - Rigetto - Palese lo squilibrio creato dall’imposizione della clausola da parte del professionista, finalizzata a far gravare sul consumatore un onere economico dal quale non si può sottrarre neppure tenendo una condotta diligente.

Tutela dei consumatori - Pratiche commerciali scorrette - Società operante nel settore della fornitura di energia elettrica e gas responsabile di aver posto in essere una condotta commerciale in contrasto con l’art. 3, co. 1, D.L. n. 115/2022, conv. dalla L. n. 142/2022 (c.d. aiuti-bis), il quale disponeva la sospensione dell’efficacia di ogni eventuale clausola contrattuale che consentiva all’impresa fornitrice di energia elettrica e gas naturale di modificare unilateralmente le condizioni generali di contratto relative alla definizione del prezzo ancorché sia contrattualmente riconosciuto il diritto di recesso alla controparte - Violazione degli artt. 20, 24 e 25 del Codice del consumo - Disposta da AGCM la sospensione cautelare delle condotte contestate - Ricorso - Accoglimento - Effettiva voluntas legis di circoscrivere la sospensione alle sole ipotesi piú gravi di esercizio arbitrario del diritto di variare unilateralmente le condizioni di fornitura di energia elettrica e gas.

Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Delibera AGCOM n. 86/21/CIR, del 27 luglio 2021, recante «Modifiche e integrazioni della procedura di portabilità del numero mobile, di cui alla delibera n. 147/11/CIR, e connesse misure finalizzate ad aumentare la sicurezza nei casi di sostituzione della SIM (SIM Swap)» - Ricorso di gestore del servizio di telefonia - Rigetto - Appello - Rigetto - Necessità di contrastare il fenomeno fraudolento noto come «SIM swap» consistente nella sostituzione della SIM da parte di un soggetto terzo non autorizzato e che non ha il possesso della SIM fisica, che avviene mediante richiesta di portabilità della numerazione di telefonia mobile da un operatore c.d. donating ad un altro operatore c.d. recipient in luogo del titolare/legittimo utilizzatore - Previsione di una più articolata attività di controllo, rispetto alle prassi precedenti, da ritenersi coerente con l’esigenza di tutelare l’interesse del titolare a non essere vittima di modifiche indesiderate o fraudolente].

Criteri e modalità per la concessione di aiuti a sostegno delle microimprese e piccole e medie imprese del settore agricolo colpite da calamità naturali. (D.M. 11/08/2023, pubblicato in G.U. 17 ottobre 2023, n. 243)

L'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (AGCOM) ha approvato un Codice di condotta per contrastare il teleselling illegale e aggressivo e promuovere contratti conformi alla normativa vigente nell'ambito dell'attività svolta dai call center.