- T.A.R. Lazio Roma, sez. II, 07/12/2023, n. 18479 [Concorrenza - Procedura di gara, mediante project financing ad iniziativa privata, ex art. 183, co. 15 D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento della realizzazione, gestione, conduzione e manutenzione di infrastrutture di connettività abilitanti il 5G e il Wi-Fi nel territorio comunale di Roma Capitale]
Concorrenza - Procedura di gara, mediante project financing ad iniziativa privata, ex art. 183, co. 15 D.Lgs. n. 50/2016, per l’affidamento della realizzazione, gestione, conduzione e manutenzione di infrastrutture di connettività abilitanti il 5G e il Wi-Fi nel territorio comunale di Roma Capitale - Aggiudicazione - Impugnazione - Illegittima esclusione degli operatori di telefonia mobile dalla gara e violazione del diritto della concorrenza - Rigetto - Servizio suscettibile di essere svolto da operatori economici in concorrenza tra loro, sulla base di un provvedimento autorizzatorio, non discrezionale, che realizza quindi la piena concorrenza (“concorrenza nel mercato”) - Ragioni di tipo tecnico o economico (monopolio naturale, costi eccessivi di duplicazione delle reti e delle infrastrutture), fondanti la scelta che il servizio pubblico venga svolto in modo efficiente soltanto da un unico gestore (“concorrenza per il mercato”) - Legittima la scelta di ricorrere ad un sistema di “concorrenza per il mercato” come quello predisposto con la procedura di project financing impugnata.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 07/12/2023 (9974134) [Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’interno recante Adeguamento alle previsioni del Regolamento (UE) 2018/1724 per rendere disponibili, tramite ANPR, le procedure relative alla richiesta di una prova della registrazione di nascita e alla registrazione del cambio di indirizzo”]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Basi giuridiche del trattamento dei dati
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Settore:
Pubblica Amministrazione
- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 07/12/2023 (9974159) [Parere al MEF su due schemi di decreti concernenti la modalità di utilizzo dei dati fiscali delle fatture e dei corrispettivi trasmessi al Sistema Tessera sanitaria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Basi giuridiche del trattamento dei dati
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 07/12/2023 (9972788) [Ordinanza ingiunzione nei confronti di Sirio S.p.A.]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Basi giuridiche del trattamento dei dati
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- Corte di Giustizia 07/12/2023 (causa C‑140/22) [Tutela dei consumatori – Rinvio pregiudiziale – Direttiva 93/13/CEE – Clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori – Articolo 6, paragrafo 1, e articolo 7, paragrafo 1 – Effetti dell’accertamento del carattere abusivo di una clausola]
Tutela dei consumatori – Rinvio pregiudiziale – Direttiva 93/13/CEE – Clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori – Articolo 6, paragrafo 1, e articolo 7, paragrafo 1 – Effetti dell’accertamento del carattere abusivo di una clausola – Contratto di mutuo ipotecario indicizzato in una valuta estera contenente clausole abusive relative al tasso di cambio – Nullità di tale contratto – Azioni di restituzione – Interessi legali – Termine di prescrizione.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Clausole vessatorie e abusive
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Corte di Giustizia 07/12/2023 (causa C‑329/22) [Tutela dei consumatori – Rinvio pregiudiziale – Agricoltura – Finanziamento da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (Feasr) – Regolamento (UE) n. 1305/2013 – Sostegno allo sviluppo rurale]
Tutela dei consumatori – Rinvio pregiudiziale – Agricoltura – Finanziamento da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (Feasr) – Regolamento (UE) n. 1305/2013 – Sostegno allo sviluppo rurale – Articolo 29, paragrafo 3 – Agricoltura biologica – Sostegno finanziario alla produzione biologica in conversione – Nozioni di “primo periodo” e di “periodo di conversione” – Regolamento (CE) n. 889/2008 – Apicoltura biologica – Periodo minimo di conversione – Articolo 38, paragrafo 3 – Regolamento (CE) n. 834/2007 – Articolo 17 – Conversione.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Aspetti generali
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Settore:
Agroalimentare, allevamento e grande distribuzione
- Corte di Giustizia 07/12/2023 (causa C‑700/22) [Concorrenza – Rinvio pregiudiziale – Regolamento (UE) 2015/1589 – Aiuti esistenti e nuovi aiuti – Aiuti concessi in violazione delle norme procedurali]
Concorrenza – Rinvio pregiudiziale – Regolamento (UE) 2015/1589 – Aiuti esistenti e nuovi aiuti – Aiuti concessi in violazione delle norme procedurali previste all’articolo 108, paragrafo 3, TFUE – Scadenza del termine di prescrizione previsto all’articolo 17 del Regolamento (UE) 2015/1589 – Obbligo per il giudice nazionale di ordinare il recupero dell’aiuto.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Corte di Giustizia 07/12/2023 (causa C-634/21) [Trattamento dei dati personali - Rinvio pregiudiziale - Protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali - Regolamento (UE) 2016/679 - Articolo 22 - Processo decisionale automatizzato relativo alle persone fisiche - Società che forniscono informazioni commerciali - Calcolo automatizzato di un tasso di probabilità]
Trattamento dei dati personali - Rinvio pregiudiziale - Protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali - Regolamento (UE) 2016/679 - Articolo 22 - Processo decisionale automatizzato relativo alle persone fisiche - Società che forniscono informazioni commerciali - Calcolo automatizzato di un tasso di probabilità relativo alla capacità di una persona di onorare impegni di pagamento in futuro (“scoring”) - Utilizzo di tale tasso di probabilità da parte di terzi.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Processi decisionali automatizzati e profilazione
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 07/12/2023 (9970880) [Mancato riscontro all’esercizio dei diritti di cancellazione, limitazione e opposizione - Ammonimento al Comune di Cittadella]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Videosorveglianza
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Settore:
Pubblica Amministrazione
- Commissione europea - Decisione 07/12/2023, n. 2024/454 [SA.35484 (2013/C) [ex SA.35484 (2012/NN)] - AIUTI DI STATO - Germania - Aiuti concessi dalla Germania per le verifiche della qualità del latte effettuate in Baviera ai sensi della normativa sul latte e le materie grasse]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Agroalimentare, allevamento e grande distribuzione
- Legge 7 dicembre 2023, n. 193
Disposizioni per la prevenzione delle discriminazioni e la tutela dei diritti delle persone che sono state affette da malattie oncologiche.
(L. 07/12/2023, n. 193, pubblicata in G.U. 18 dicembre 2023, n. 297)
La L. 7 dicembre 2023, n. 193, in vigore dal 2 gennaio 2024, è riportata nel testo vigente aggiornato con le successive modificazioni ed integrazioni apportate dal D.Lgs. 31 dicembre 2025, n. 212.
Disposizioni per la prevenzione delle discriminazioni e la tutela dei diritti delle persone che sono state affette da malattie oncologiche.
(L. 07/12/2023, n. 193, pubblicata in G.U. 18 dicembre 2023, n. 297)
La L. 7 dicembre 2023, n. 193, in vigore dal 2 gennaio 2024, è riportata nel testo vigente aggiornato con le successive modificazioni ed integrazioni apportate dal D.Lgs. 31 dicembre 2025, n. 212.
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Categoria:
documentazione
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 07/12/2023 (9971457) [Parere in ordine al trattamento dei dati personali nell’ambito dell’emendamento allo studio retrospettivo Effetti dell’infezione da SARS-CoV-2 sugli accessi al pronto soccorso e sui ricoveri della popolazione di età pediatrica e adolescenziale]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Ricerca e sviluppo
- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 07/12/2023 (9976701) [Parere di uno schema di regolamento recante la definizione delle disposizioni transitorie per il processo penale militare telematico ai sensi dell’articolo 87, comma 7, del decreto legislativo 10 ottobre 2022, n. 150]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Basi giuridiche del trattamento dei dati
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- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 07/12/2023 (9976904) [Ordinanza ingiunzione nei confronti di impresa individuale Mushtaq Rubina]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Videosorveglianza
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- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 07/12/2023 (9978568) [Ordinanza ingiunzione nei confronti di Nirvam S.r.l.]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Social network
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- Garante per la protezione dei dati personali - Provvedimento 07/12/2023 (9962283) [ACN-GPDP - Linee Guida Funzioni Crittografiche - Conservazione delle Password]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Sicurezza dei dati
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- Cassazione penale, sez. VI, 07/12/2023, n. 48838 [Trattamento dei dati personali - Dati giudiziari - Applicazione della misura della custodia in carcere in relazione al reato di cui all'art. 74, d.P.R. n. 309/1990 - Imputato avente il ruolo di «addetto alle comunicazioni» di associazione a delinquere internazionale per aver fornito agli altri partecipi i sistemi di comunicazione criptata]
Trattamento dei dati personali - Dati giudiziari - Applicazione della misura della custodia in carcere in relazione al reato di cui all'art. 74, d.P.R. n. 309/1990 - Imputato avente il ruolo di «addetto alle comunicazioni» di associazione a delinquere internazionale per aver fornito agli altri partecipi i sistemi di comunicazione criptata (SkyEcc, NoilBC, Secure Phone) - Ricorso - Comunicazioni acquisite da autorità giudiziarie straniere (francesi) - Inutilizzabilità dei messaggi criptati carpiti dalla piattaforma SkyEcc per difetto di legittimità della loro procedura acquisitiva, per contrarietà della stessa con i principi fondamentali dell'ordinamento italiano e per violazione del diritto di difesa - Rigetto - Contemperato dall'autorità giudiziaria straniera il diritto alla riservatezza ed alla segretezza di ogni forma di comunicazione privata con la necessità di perseguire reati di particolare allarme sociale, quali il traffico di sostanze stupefacenti internazionale.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati giudiziari
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- Dati personali come merce di scambio e fonte di grossi guadagni per le aziende: le condizioni per infliggere ai titolari o ai responsabili del trattamento sanzioni per le violazioni del GDPR
Solo una violazione dolosa o colposa del Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) può condurre all’irrogazione di una sanzione amministrativa pecuniaria. Quando il destinatario della sanzione pecuniaria fa parte di un gruppo di società, detta sanzione deve essere calcolata sulla base del fatturato del gruppo.
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Classificazione:
Privacy - Obblighi del titolare, del responsabile e dell’incaricato del trattamento
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Nullità della fideiussione per violazione della normativa antitrust sollevata nel giudizio di opposizione al d.i.: l’invalidità può essere fatta valere solo in via di azione
La Cassazione si è pronunciata in ordine ad un regolamento di competenza sollevato d'ufficio dal Tribunale di Milano, sezione specializzata in materia di impresa, dinanzi al quale è stato riassunto un giudizio di opposizione al decreto ingiuntivo emesso nei confronti di fideiussori. Posto che è prevista la competenza per materia delle sezioni specializzate nelle controversie relative alla violazione della normativa antitrust e risultando agli atti che gli opponenti hanno eccepito la nullità della fideiussione stipulata per violazione delle norme sulla concorrenza, la Corte ha concluso che un semplice accertamento incidenter tantum della nullità della fideiussione, al fine di paralizzare l'altrui pretesa monitoria, fosse inidoneo a determinare lo spostamento della competenza alle sezioni specializzate, rendendosi necessario che l'invalidità fosse fatta valere in via di azione, anche a mezzo di domanda riconvenzionale.
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- T.A.R. Marche Ancona, sez. II, 06/12/2023, n. 801 [Trattamento dei dati personali - Dati fiscali - Locatrici finanziarie/utilizzatrici dei beni tenute al pagamento annuale dell’IMU - Tassa dovuta da una utilizzatrice per intero, per le unità immobiliari detenute in modo esclusivo, e pro-quota per quelle detenute in locazione finanziaria insieme all’altra]
Trattamento dei dati personali - Dati fiscali - Locatrici finanziarie/utilizzatrici dei beni tenute al pagamento annuale dell’IMU - Tassa dovuta da una utilizzatrice per intero, per le unità immobiliari detenute in modo esclusivo, e pro-quota per quelle detenute in locazione finanziaria insieme all’altra - Istanza di una delle due utilizzatrici di accedere alla dichiarazione IMU presentata dall’altra per le unità immobiliari detenute in locazione al fine di verificare la fondatezza delle richieste di pagamento da parte della concessionaria e quindi di evitare che quest’ultima accerti e richieda a ciascuna delle due utilizzatrici il pagamento dell’IMU dovuta dall’altra - Silenzio-rigetto - Ricorso - Accoglimento - Documenti richiesti con l’istanza per cui è causa, fatta eccezione per i soli atti relativi a procedimenti tributari pendenti, da rendersi disponibili alla ricorrente anche mediante estrazione di copia, non essendo stata dimostrata l’esistenza di particolari ragioni di riservatezza atte a prevalere sulle esigenze difensive dell’istante.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati fiscali
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Settore:
Attività immobiliari
- Varietà di grano "Cappelli" e pratiche commerciali scorrette
Il Tribunale amministrativo regionale del Lazio si è pronunciato su un ricorso promosso da una società avverso il provvedimento sanzionatorio adottato dall'AGCM per aver posto in essere delle pratiche commerciali scorrette in violazione dell'art. 62, comma 2, del D.L. n. 1/2012 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività).
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Agroalimentare, allevamento e grande distribuzione
- Consiglio di Stato, sez. II, 06/12/2023, n. 10548 [Concorrenza - Deliberazione di ARERA avente ad oggetto il «Metodo Tariffario Rifiuti per il secondo periodo regolatorio 2022-2025 (MTR-2)» - Impugnazione - Carenza di potere in assoluto ovvero, in subordine, il suo esercizio in violazione di legge da parte di ARERA]
Concorrenza - Deliberazione di ARERA avente ad oggetto il «Metodo Tariffario Rifiuti per il secondo periodo regolatorio 2022-2025 (MTR-2)» - Impugnazione - Carenza di potere in assoluto ovvero, in subordine, il suo esercizio in violazione di legge da parte di ARERA nella parte in cui ha introdotto una nuova definizione giuridica degli impianti di chiusura “minimi” - Incompetenza delle delibere regionali - Accoglimento - Appello - Rigetto - ARERA, nel fornire i criteri per individuare gli impianti “minimi” quale fattore essenziale per la chiusura del ciclo integrato dei rifiuti, ha indirizzato il potere programmatorio delle Regioni, avocandosi un potere di direttiva attribuito allo Stato, che il legislatore non ha inteso delegare alla stessa, ed ha di fatto arricchito di contenuti ad esso estranei il potere pianificatorio delle Regioni, individuando la soluzione “normativa” alle criticità impiantistiche nella sostanziale acquisizione al sistema pubblicistico di impianti operanti in regime di libera concorrenza.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Riciclaggio e smaltimento dei rifiuti
- Dati sanitari personali: migliore portabilità e condivisione sicura in ambito UE
Le commissioni Ambiente e Libertà civili del Parlamento europeo hanno adottato, il 28 novembre 2023, una posizione sulla creazione dello Spazio europeo dei dati sanitari, con l'obiettivo di garantire ai cittadini il diritto di accedere ai propri dati sanitari anche al di fuori dei confini nazionali.
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Consiglio di Stato, sez. II, 06/12/2023, n. 10550 [Concorrenza - Deliberazione di ARERA avente ad oggetto il «Metodo Tariffario Rifiuti per il secondo periodo regolatorio 2022-2025 (MTR-2)» - Impugnazione - Carenza di potere di ARERA in base all’art. 1, co. 527, della L. n. 205 del 2017, che ne ha individuato le competenze in materia di rifiuti]
Concorrenza - Deliberazione di ARERA avente ad oggetto il «Metodo Tariffario Rifiuti per il secondo periodo regolatorio 2022-2025 (MTR-2)» - Impugnazione - Carenza di potere di ARERA in base all’art. 1, co. 527, della L. n. 205 del 2017, che ne ha individuato le competenze in materia di rifiuti, ed erronea estensione dello stesso a gestori “non integrati” di rifiuti speciali, operanti in regime di libero mercato - Accoglimento - Appello - Rigetto - ARERA, nel fornire i criteri per individuare gli impianti “minimi” quale fattore essenziale per la chiusura del ciclo integrato dei rifiuti, ha indirizzato il potere programmatorio delle Regioni, avocandosi un potere di direttiva attribuito allo Stato, che il legislatore non ha inteso delegare alla stessa, ed ha di fatto arricchito di contenuti ad esso estranei il potere pianificatorio delle Regioni, individuando la soluzione “normativa” alle criticità impiantistiche nella sostanziale acquisizione al sistema pubblicistico di impianti operanti in regime di libera concorrenza.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Riciclaggio e smaltimento dei rifiuti
- Rassegna news del 6 dicembre 2023 sull'attività delle Autorità antitrust nazionali in ambito europeo
La seguente rassegna propone una selezione di notizie, provvedimenti o altri documenti pubblicati recentemente dalle Autorità nazionali garanti della concorrenza dell'Europa, consentendo di approfondire l'argomento trattato mediante rinvio al testo di riferimento:
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali