- Consiglio di Stato, sez. VI, 04/11/2025, n. 8561 [Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Obblighi di «servizio universale» nel settore delle telecomunicazioni - Delibera AGCOM 88/18/CIR - Onere ritenuto non iniquo - Stima del costo netto universale - Ricorso di operatore di telecomunicazioni - Intervenuta prescrizione quinquennale del credito richiesto]
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Obblighi di «servizio universale» nel settore delle telecomunicazioni - Delibera AGCOM 88/18/CIR - Onere ritenuto non iniquo - Stima del costo netto universale - Ricorso di operatore di telecomunicazioni - Intervenuta prescrizione quinquennale del credito richiesto - Errata applicazione del meccanismo di ripartizione dell’onere di servizio universale - Rigetto - Appello - Rigetto dell'eccezione di prescrizione quinquennale della pretesa creditoria avente ad oggetto l’importo dovuto a titolo di onere di contribuzione al fondo per il finanziamento del servizio universale, posto a carico degli operatori del settore, tra cui il ricorrente - Delibera 88/18/CIR sostituita dalla delibera n. 18/21/CIR - Improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse - Trasferimento dell'interesse dall'annullamento dell'atto originariamente impugnato a quello dell'atto che lo sostituisce.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell'utenza
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- Corte Costituzionale 24 settembre-4 novembre 2025, n. 163 [Concorrenza - Trasporto pubblico - Servizio di noleggio con conducente (NCC) - Introduzione, tramite decreto interministeriale e circolari attuative, di definizioni, modalita' di espletamento del servizio, divieti e obblighi ulteriori rispetto a quelli previsti nella normativa primaria statale - Conflitto di attribuzione tra enti]
Giudizio su conflitto di attribuzione tra Enti
(Corte Cost. 24 settembre-4 novembre 2025, n. 163, pubblicata in G.U. - 1ª serie speciale - 5 novembre 2025, n. 45).
Oggetto del giudizio: artt. 2, comma 1, lettere a), b), d), e), f), g), h), m), o), q), s), t), z), aa), bb) ed ee), 3, commi 1, 2 e 3, da 4 a 10 nonche' l'Allegato 2, richiamato dall'art. 4, l'Allegato 3 (Modello C), richiamato dall'art. 5, e l'Allegato 5, richiamato dall'art. 7, lettera c), del decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, 16 ottobre 2024, n. 226 (Modalita' di tenuta e compilazione del foglio di servizio elettronico di cui all'articolo 11, comma 4, legge 15 gennaio 1992, n. 21, ai fini dello svolgimento del servizio di noleggio con conducente effettuato esclusivamente mediante autovettura o motocarrozzetta), adottato di concerto con il Ministero dell'interno; dei punti da 2 a 6 della circolare del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 3 dicembre 2024, prot. n. 34247 (Chiarimenti in ordine alle modalita' di funzionamento del sistema informatico per la compilazione e gestione del Foglio di Servizio elettronico, disciplinato con Decreto Interministeriale 26 ottobre 2024, n. 226), e delle fasi 2, 3 e 4 della circolare del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti 23 dicembre 2024, prot. n. 36861 (Programma progressivo di rilascio delle funzionalita' del Registro Elettronico NCC e Taxi e del Foglio di Servizio Elettronico).
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Comitato europeo per la protezione dei dati - Parere 04/11/2025, n. 28 [Parere relativo al progetto di decisione della Commissione europea ai sensi del regolamento (UE) 2016/679 sull'adeguata protezione dei dati personali da parte del Brasile]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Privacy - Trasferimenti di dati verso l’estero
- Cassazione penale, sez. I, 04/11/2025, n. 35923 [Trattamento dei dati personali - Dati giudiziari - Misura cautelare personale - Istanza di riesame - Richiesta della difesa dell’indagato di dichiarare l’inutilizzabilità nella fase cautelare della «conversazione a cornetta aperta» - Rigetto - Mancato ascolto diretto non integrante una lesione del diritto difesa dell’indagato]
Trattamento dei dati personali - Dati giudiziari - Misura cautelare personale - Istanza di riesame - Richiesta della difesa dell’indagato di dichiarare l’inutilizzabilità nella fase cautelare della «conversazione a cornetta aperta» - Rigetto - Mancato ascolto diretto non integrante una lesione del diritto difesa dell’indagato tale da comportare l’inutilizzabilità della conversazione nel giudizio cautelare - Ricorso - Rigetto - Misura cautelare personale - Esigenze di segretezza per il proseguimento delle indagini ed eventuali ragioni di riservatezza venute meno in riferimento alle comunicazioni poste a base del provvedimento restrittivo - Non esercitato dal difensore il diritto incondizionato all’accesso alle tracce foniche per fermo applicativo dell’archivio digitale.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati giudiziari
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- Consiglio di Stato (par.), sez. consultiva, 04/11/2025, n. 1165 [Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Schema di decreto legislativo - Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 25 novembre 2024, n. 190, recante la disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili]
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell’utenza - Schema di decreto legislativo - Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 25 novembre 2024, n. 190, recante «Disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili, in attuazione dell’articolo 26, commi 4 e 5, lettera b) e d), della legge 5 agosto 2022, n. 118/2022» - Introduzione del riferimento a impianti di accumulo - Apportate ulteriori modifiche volte ad allineare la disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili con il testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Trasparenza e tutela dell'utenza
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Settore:
Energia e ambiente
- T.A.R. Lazio Roma, sez. III 04/11/2025, n. 19502 [Trattamento dei dati personali - Basi giuridiche del trattamento dei dati - Ricorso di associazione nazionale di categoria delle imprese di noleggio auto e autobus con conducente (“NCC”), e vettore NCC per l’annullamento del D.M. n. 226 del 2024, con il quale sono state disciplinate le modalità di tenuta del foglio di servizio elettronico]
Trattamento dei dati personali - Basi giuridiche del trattamento dei dati - Ricorso di associazione nazionale di categoria delle imprese di noleggio auto e autobus con conducente (“NCC”), e vettore NCC per l’annullamento del D.M. n. 226 del 2024, con il quale sono state disciplinate le modalità di compilazione e tenuta del foglio di servizio elettronico da parte degli esercenti il servizio di NCC - Contestato il trattamento e l'accessibilità integrale ai dati personali del committente o dell’utente finale, relativi agli spostamenti realizzati grazie al servizio dei vettori NCC - Illegittima la mancata pseudonomizzazione dei dati - Inammissibilità per carenza di legittimazione attiva - Ricorrenti non risultati titolari dei dati personali degli utenti asseritamente lesi dal decreto.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Basi giuridiche del trattamento dei dati
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Settore:
Trasporti e infrastrutture dei trasporti
- Videosorveglianza urbana e diritto di accesso: è legittima la cancellazione delle immagini oltre il termine di conservazione fissato per tutelare la privacy
Il Consiglio di Stato è intervenuto in materia di diritto di accesso ai documenti amministrativi in relazione ai filmati di videosorveglianza urbana, ponendo in risalto la prevalenza dei principi di tutela della privacy e di limitazione della conservazione dei dati personali rispetto all'interesse difensivo dell'individuo, qualora l'istanza di accesso sia presentata oltre il termine massimo di custodia stabilito dal regolamento comunale.
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Classificazione:
Privacy - Videosorveglianza
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Settore:
Pubblica Amministrazione
- AGCM - Delibera 04/11/2025, n. 31716 [PS12820 - TANNICO-PRESENTAZIONE PREZZI - Chiusura istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Agroalimentare, allevamento e grande distribuzione
- AGCM - Delibera 04/11/2025, n. 31720 [PS12714 - GOOGLE/CONSENSO PER COLLEGAMENTO SERVIZI - Chiusura istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Pratiche scorrette
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Settore:
Tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT)
- AGCM - Delibera 04/11/2025, n. 31718 [C12749 - AUTOTORINO/BIANCHESSI AUTO - Non avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Meccanica e mezzi di trasporto
- AGCM - Delibera 04/11/2025, n. 31719 [C12757 - UNIPOL FINANCE/PEGASO FINANZIARIA E ASSICOOP - Non avvio istruttoria]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Corte d'Appello Milano 04/11/2025 [Concorrenza - Settore della progettazione, produzione e vendita di calandre e di curvaprofilati - Concorrenza sleale - Atti di denigrazione - Danno non patrimoniale - Danno all'immagine commerciale - Onere della prova - Trasmissione di documenti comparativi contenenti informazioni inveritiere, false e screditanti sui macchinari del concorrente]
Concorrenza - Settore della progettazione, produzione e vendita di calandre e di curvaprofilati - Concorrenza sleale - Atti di denigrazione - Danno non patrimoniale - Danno all'immagine commerciale - Onere della prova - Trasmissione di documenti comparativi contenenti informazioni inveritiere, false e screditanti sui macchinari del concorrente a società clienti specifiche con cui il concorrente è in trattativa - Condotta che, anche se rivolta ad un numero limitato di soggetti in un mercato di nicchia, integra la "diffusione al pubblico" o, in subordine, ricade nella clausola generale degli atti contrari alla correttezza professionale idonei a danneggiare l'altrui azienda - Danno non patrimoniale all'immagine di un'azienda conseguente ad atti di concorrenza sleale denigratoria, non risarcibile in re ipsa, quale conseguenza immediata e intrinseca dell'illecito.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza sleale
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Settore:
Metallurgia e siderurgia
- T.A.R. Piemonte Torino, sez. II, 03/11/2025, n. 1537 [Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Istanza di accesso a documentazione riguardante emissioni nell’ambiente generate da impianti industriali presentata da Associazione di volontariato avente come finalità la tutela dell’ambiente e del territorio locale]
Trattamento dei dati personali - Accesso agli atti - Istanza di accesso a documentazione riguardante emissioni nell’ambiente generate da impianti industriali presentata da Associazione di volontariato avente come finalità la tutela dell’ambiente e del territorio locale - Diniego - Opposte dalla società interessata ragioni di tutela della riservatezza - Ricorso - Accoglimento - Istanza di accesso in materia ambientale ai sensi del D.Lgs. n. 195/2005 - Tutela della riservatezza delle informazioni commerciali o industriali, tutela accordata ai dati personali o riguardanti una persona fisica e protezione garantita alla proprietà intellettuale quali elementi inidonei a paralizzare la richiesta di accesso alle informazioni relative alle emissioni nell’ambiente dello stabilimento.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Accesso agli atti
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Settore:
Energia e ambiente
- Commissione europea - Decisione 03/11/2025 [M.12160 - LA CAISSE / MACQUARIE / RHP PARTNERS-MANAGER GP / JV - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Attività immobiliari
- T.A.R. Lazio Roma, sez. IV, 03/11/2025, n. 19404 [Tutela dei consumatori - Irregolarità, malfunzionamenti e disservizi - Delibera AGCOM n. 70/22/CONS - Operatore erogatore di servizi condannato a corrispondere all'utente quanto dovuto a titolo di indennizzo spettante per mancata portabilità del numero telefonico in uso al medesimo utente presso diverso operatore]
Tutela dei consumatori - Irregolarità, malfunzionamenti e disservizi - Delibera AGCOM n. 70/22/CONS - Operatore erogatore di servizi condannato a corrispondere all'utente quanto dovuto a titolo di indennizzo spettante per mancata portabilità del numero telefonico in uso al medesimo utente presso diverso operatore di comunicazioni elettroniche - Motivazione del provvedimento impugnato risultata del tutto chiara nell’individuare le ragioni che hanno impedito il passaggio del numero dell’utente ad altro gestore telefonico - Utilizzo di un codice di servizio (cd. “COR”) non conforme a quello stabilito dai criteri di cui all’art. 3 della Delibera n. 35/10/CIR - Accertato che l'utente ha rispettato il termine trimestrale previsto per segnalare il disservizio all'operatore.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Irregolarità, malfunzionamenti e disservizi
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Settore:
Telecomunicazioni (TLC)
- Commissione europea - Decisione 03/11/2025 [M.12185 - CPP INVESTMENTS / STONE POINT / ONEDIGITAL - Compatibilità con il mercato comune di una concentrazione]
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Categoria:
prassi-e-decisioni
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Classificazione:
Concorrenza - Concentrazioni tra imprese
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Cassazione civile (ord.), sez. I, 03/11/2025, n. 28988 [Concorrenza - Intese - Contratti bancari - Fideiussione a garanzia delle operazioni bancarie (omnibus) - Nullità parziale - Violazione - Limiti di rilevabilità e di prova privilegiata - Nullità parziale dei contratti di fideiussione derivante dalla riproduzione di clausole dello Schema ABI (Provvedimento Banca d'Italia n. 55/2005)]
Concorrenza - Intese - Contratti bancari - Fideiussione a garanzia delle operazioni bancarie (omnibus) - Nullità parziale - Violazione - Limiti di rilevabilità e di prova privilegiata - Nullità parziale dei contratti di fideiussione derivante dalla riproduzione di clausole dello Schema ABI (Provvedimento Banca d'Italia n. 55/2005) - Operatività della nullità ai sensi dell'art. 1419 cod. civ. - Non estendibile automaticamente l'efficacia di prova privilegiata dell'accertamento antitrust alle fattispecie che non rientrano nell'ambito oggettivo e temporale del provvedimento - Necessario per l'accertamento d'ufficio della nullità che risultino dagli atti tutti gli elementi costitutivi della fattispecie vietata, inclusa la natura di fideiussione omnibus del contratto e la sua stipulazione in un arco temporale in cui l'intesa restrittiva della concorrenza è presunta dal provvedimento.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Banche, assicurazioni e finanziarie
- Cassazione civile, sez. L, 01/11/2025, n. 28887 [Trattamento dei dati personali - Dati sanitari - Licenziamento disciplinare di operatrice dell'URP di struttura ospedaliera per giusta causa - Impugnazione - Rigetto - Appello - Rigetto - Accessi illeciti nel Dossier Sanitario Elettronico - Consultati, senza alcuna giustificazione o ragione di servizio, i fascicoli sanitari dei vicini di casa]
Trattamento dei dati personali - Dati sanitari - Licenziamento disciplinare di operatrice dell'URP di struttura ospedaliera per giusta causa - Impugnazione - Rigetto - Appello - Rigetto - Accessi illeciti nel Dossier Sanitario Elettronico - Consultati, senza alcuna giustificazione o ragione di servizio, i fascicoli sanitari dei vicini di casa - Operatrice condannata per insulti e minacce rivolte ai vicini di casa in sede penale - Ricorso - Rigetto - Approfittamento della posizione e del profilo di autorizzazione di accesso ai sistemi informatici per acquisire dati sensibili di terzi a fini personali - Condotta sanzionata dall’art. 615 ter c.p. -Accesso al sistema informatico aziendale non considerato lieve quando realizzato per finalità personali o non riconducibili a esigenze di servizio.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Dati sanitari
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- T.A.R. Campania Napoli, sez. I, 31/10/2025, n. 7088 [Concorrenza - Appalto specifico per la fornitura di immunoglobuline umane normali per uso endovenoso in favore degli operatori economici utilmente collocati in graduatoria, a seconda del numero dei partecipanti, ripartendo percentualmente tra essi la fornitura (prevista per tre operatori) - Aggiudicazione]
Concorrenza - Appalto specifico per la fornitura di immunoglobuline umane normali per uso endovenoso in favore degli operatori economici utilmente collocati in graduatoria, a seconda del numero dei partecipanti, ripartendo percentualmente tra essi la fornitura (prevista per tre operatori) - Aggiudicazione - Ricorso della quarta graduata - Rigetto - Principio del risultato - Principio codificato dal nuovo codice dei contratti pubblici, che rende insignificanti gli errori o le sviste che siano agevolmente riscontrabili, ostando al soddisfacimento dell’interesse pubblico perseguito la valorizzazione di profili meramente formali e contrastanti con la sostanza dell’atto del concorrente, chiaramente leggibile - Conservazione degli atti giuridici - Principio del favor partecipationis.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Appalti pubblici
- Corte Costituzionale 23 settembre-31 ottobre 2025, n. 158 [Tutela dei consumatori - Salute e sicurezza - Norme della Provincia autonoma di Bolzano - Misure di contenimento della diffusione del virus SARS-COV-2 e per la ripresa delle attività - Attività di ristorazione e somministrazione di alimenti e bevande - Obbligo di indossare la mascherina chirurgica per il personale di servizio]
Giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale
(Corte Cost. 23 settembre-31 ottobre 2025, n. 158, pubblicata in G.U. - 1ª serie speciale - 5 novembre 2025, n. 45).
Oggetto del giudizio: art. 1, commi 12, 15, 36 e 37, della legge della Provincia di Bolzano 8 maggio 2020, n. 4 (Misure di contenimento della diffusione del virus SARS-COV-2 nella fase di ripresa delle attivita'), nonche' dell'Allegato A alla medesima legge provinciale, punto II.D, numero 8).
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Tutela dei consumatori - Salute e sicurezza
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Settore:
Istruzione, sanità e servizi sociali
- Consiglio di Stato, sez. V, 31/10/2025, n. 8472 [Trattamento dei dati personali - Videosorveglianza - Conservazione temporanea delle immagini di videosorveglianza - Diritto di accesso - Previsione di regolamento comunale che stabilisce un termine massimo di conservazione delle immagini di videosorveglianza urbana (nel caso di specie cinque giorni)]
Trattamento dei dati personali - Videosorveglianza - Conservazione temporanea delle immagini di videosorveglianza - Diritto di accesso - Previsione di regolamento comunale che stabilisce un termine massimo di conservazione delle immagini di videosorveglianza urbana (nel caso di specie cinque giorni) - Previsione legittima in quanto conforme ai principi di tutela della privacy e della temporaneità dei dati sensibili - Diritto di accesso agli atti esercitabile solo fino a quando la pubblica amministrazione ha l'obbligo di detenere i documenti amministrativi richiesti - Mancata presentazione tempestiva di un'idonea istanza di accesso - Esclusa la responsabilità risarcitoria dell'amministrazione per l'impossibilità di ostendere documenti legittimamente cancellati.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Privacy - Videosorveglianza
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Settore:
Pubblica Amministrazione
- T.A.R. Lazio Roma, sez. III ter, 31/10/2025, n. 19157 [Concorrenza - Aiuti di Stato - Domanda di annullamento del provvedimento dell'Agenzia dell'Entrate prot. n. 114266/2020 - Inammissibilità - Rigetto - Art. 36 della L. 124/2019 - Cumulo tra tariffe incentivanti e altri benefici e contributi pubblici - Lesione del legittimo affidamento al cumulo di benefici ed incentivi]
Concorrenza - Aiuti di Stato - Domanda di annullamento del provvedimento dell'Agenzia dell'Entrate prot. n. 114266/2020 - Inammissibilità - Rigetto - Art. 36 della L. 124/2019 - Cumulo tra tariffe incentivanti e altri benefici e contributi pubblici - Lesione del legittimo affidamento al cumulo di benefici ed incentivi - Esclusione - Divieto per i soggetti percettori di godere di due differenti incentivi pubblici, erogati per la medesima finalità e con riferimento agli stessi interventi e agli stessi impianti - Effetto di incentivazione degli aiuti di Stato, ex art. 107 T.F.U.E., nel settore dell’energia.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aiuti di Stato
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Settore:
Energia e ambiente
- Corte di Giustizia 30/10/2025 (causa C‑2/23) [Concorrenza – Rinvio pregiudiziale – Norme che regolano le azioni per il risarcimento del danno ai sensi del diritto nazionale per violazioni delle disposizioni del diritto della concorrenza degli Stati membri e dell’Unione europea]
Concorrenza – Rinvio pregiudiziale – Articolo 101 TFUE – Effetto utile – Direttiva 2014/104/UE – Norme che regolano le azioni per il risarcimento del danno ai sensi del diritto nazionale per violazioni delle disposizioni del diritto della concorrenza degli Stati membri e dell’Unione europea – Articolo 6, paragrafi 6 e 7 – Articolo 7, paragrafo 1 – Direttiva 2019/1/UE – Conferimento alle autorità garanti della concorrenza degli Stati membri dei poteri di applicare più efficacemente le regole di concorrenza e di assicurare il corretto funzionamento del mercato interno – Articolo 31, paragrafo 3 – Ambito di applicazione – Meccanismo di cooperazione amministrativa e giudiziaria tra autorità nazionali – Trasferimento del fascicolo di un’autorità garante della concorrenza a un’autorità che svolge un’indagine penale – Inserimento nel fascicolo di un’indagine penale delle dichiarazioni legate a un programma di trattamento favorevole e delle proposte di transazione, nonché dei loro allegati – Accesso a tali documenti da parte degli indagati e delle altre parti di un siffatto procedimento.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Concorrenza - Aspetti generali
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Settore:
Edilizia e urbanistica
- Corte di Giustizia 30/10/2025 (causa C‑500/24) [Libera circolazione delle merci – Rinvio pregiudiziale – Unione doganale – Regolamento (CEE) n. 2913/92 – Codice doganale comunitario – Articolo 29 – Valore in dogana delle merci]
Libera circolazione delle merci – Rinvio pregiudiziale – Unione doganale – Regolamento (CEE) n. 2913/92 – Codice doganale comunitario – Articolo 29 – Valore in dogana delle merci – Determinazione – Merci vendute per l’esportazione a destinazione del territorio doganale dell’Unione europea – Regolamento (CEE) n. 2454/93 – Articolo 147 – Vendite successive.
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Categoria:
giurisprudenza
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Classificazione:
Libera circolazione delle merci
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Settore:
Tessile, abbigliamento e calzature
- Presunta intesa nella vendita di droni: l'Antitrust avvia istruttoria nei confronti di DJI e Nital
L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha avviato un’istruttoria per accertare l’esistenza di una possibile intesa verticale restrittiva della concorrenza tra DJI Europe B.V. e Nital S.p.A., volta alla fissazione dei prezzi di rivendita dei droni, in violazione dell’articolo 101 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (TFUE).
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Classificazione:
Concorrenza - Intese
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Settore:
Elettronica e informatica